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綠卡改革?美國眾議院高票通過HR1044法案

發布時間:2019-07-12 15:50:29 點擊量:  
7月10日下午,美國眾議院以壓倒性的票數通過HR1044法案!也就是“高技能移民公平法案”(Fairness for High-skilled Immigrants Act of 2019)該提案提議取消職業移民綠卡的國別限制,從而結束目前排期過長的問題。
 
投票結果顯示,HR1044是一個兩黨都支持的法案!它獲得了民主黨224票支持,8票反對;共和黨140票支持,57票反對。
 
接下來將送到參議院進行投票,若參議院通過,待川普簽字后就會正式成為法律,至快將于2020財年起正式實施。若這項HR1044正式實施。
 
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什么是HR1044?
 
目前,綠卡申請每年都有名額;名額按照國家分配,每個國家有上限,不能超過7%。HR1044是美國國會兩黨推出的2019高技能移民公平法案,旨在取消職業移民中的國家配額限制(包含投資移民EB-5),確保所有人無論其出生國家都能得到平等對待。
 
但印度人和中國人的綠卡申請人數最多,而名額有限,中印兩國的移民不得不排期等待綠卡。中國人目前排期在2016年,意味著2016年提交申請的人,現在才能輪到。再加上互聯網行業發展迅速,就業機會廣泛,H1B簽證供不應求。
 
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HR1044新法案將取消按照國家分配名額的限制。2020年-2022年之間,美國將解除對中印兩國之外其他國家的名額保護。而從2022年開始,美國將徹底解除限制,所有國家的人將混在一起申請綠卡。
 
目前,就業綠卡排期長則可達數十年,導致某些簽證持有者的孩子在21歲時失去合法身份。HR1044法案將解決這個問題,同時結束綠卡系統對人口眾多國家的系統性歧視。親屬移民類別中的綠卡申請人,預計會大大減少一半的等待時間。
 
HR1044有利于兩類基于職業移民人群
 
1. 申請EB-5的人
 
他們會更快地獲得綠卡,并且在許多情況下避免他們的孩子因超齡而不能獲得移民的擔憂。
 
使用H-1B雇員的高科技產業科技公司
 
2. HR1044將允許大量移民員工,通過H-1B的工作簽證獲得綠卡。
 
HR1044得到了民主黨和共和黨的兩黨的支持,以難以置信的高票數通過了此次眾議院投票。HR1044有望通過參議院的投票,最后由總統簽字成為法律。
 
但是,對于這樣提案的通過,華人的喜憂參半。
 
EB -2  反對
 
HR1044聽上去百利無一害,中國可以拿到更多移民名額,但中國申請者中卻出現了反對的聲音。雖然取消國家限制是個非常棒的計劃,但是,來自各個國家的綠卡申請者并非站在同一個起跑線上。中國目前的排期處于2016年,而印度人數太多,移民排期還處于2009年。
 
如果取消排期,那美國必定會按照“先入先出”的原則,從2009年的申請人開始處理,這也意味著,他們先要處理完2009-2016年之間擠壓的印度申請人,才能輪到中國人。HR1044通過后,中國每年分配的綠卡名額為黃色,印度的名額為黑色,其他國家的為藍色。2023年到2028年,長達六年時間里,中國將一個綠卡名額都沒有。要等到2029年,中國人才能正真享受到HR1044帶來的福利。
 
綠卡改革?美國眾議院高票通過HR1044法案2.jpg
 
EB-5 支持
 
另一方面,HR1044對申請人數占90%以上的中國投資移民申請人來說,無疑是個天大的好消息。EB-5投資移民業內專家分析,HR1044提案主要針對職業移民轉綠卡的出生國別配額,與EB-5投資移民本來無關,但同屬EB類職業移民類別。一旦提案通過,職業移民綠卡申請取消國別配額,也會包括EB-5投資移民類。這意味著中國EB-5投資移民者將搭上順風車,排期或可能從目前的15年減至8年左右。一定程度上緩解目前漫長排期的好消息。
 
要注意的是,此舉將新投資移民者和老投資移民者放在了對立面上。新投資移民申請者的排期將大大增長,大約11年左右(USC計算數據),因為美國政府必須處理完積壓已久的EB-5排期者,才能輪到他們。
 
據悉,該法案下一步將進入參議院,如果通過,最后送達總統最終拍板。
 

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